Позиція адміністрації Дж.Байдена щодо євроатлантичних прагнень України
DOI:
https://doi.org/10.26642/sas-2025-5(11)-26-32Ключові слова:
стандарти НАТО, ПДЧ, безпекова політика, українсько–американські відносини, євроатлантична інтеграціяАнотація
У статті висвітлено та проаналізовано позицію США щодо курсу України на інтеграцію в євроатлантичний безпековий простір, зокрема членства в Північноатлантичному Альянсі, за каденції адміністрації президента Дж.Байдена (2021–2024). З’ясовано, що протягом всього цього періоду США послідовно займали розмиту та стриману позицію щодо членства України в НАТО, водночас публічно підтримуючи курс Києва на євроатлантичну інтеграцію та відповідні реформи в оборонному секторі. Заразом міркування та причини, які лежали в основі американської позиції у цьому питанні до та після початку повномасштабного вторгнення росії в Україну, суттєво різнилися.
На першому етапі, протягом 2021 р., адміністрація Дж.Байдена уникала чітких обіцянок Україні про надання Плану дій щодо членства в НАТО (ПДЧ), прагнучи зменшити геополітичну напруженість і стабілізувати російсько–американські відносини. Водночас Вашингтон публічно підтримував курс Києва на євроатлантичну інтеграцію та політику «відкритих дверей» в НАТО, використовуючи це як стимул для української влади проводити необхідні оборонні та демократичні реформи.
Повномасштабна російсько–українська війна не вплинула на стриману позицію Сполучених Штатів у цьому питанні, однак змінила міркування, які були в її основі. По–перше, американська дипломатія прагнула уникнути потенційної можливості воєнного конфлікту з росією, яка могла виникнути у разі приєднання України до НАТО. По–друге, відсутність чітких перспектив членства в Альянсі створювала для Києва можливість використовувати опцію відмови від вступу до НАТО в переговорах з москвою. Як результат, адміністрація Дж.Байдена намагалися відкласти це питання на післявоєнний період, посилаючись на триваючу війну та неготовність самої України до членства з точки зору відповідності стандартам НАТО. У цьому контексті результати Вільнюського та Вашингтонського самітів НАТО для України не вийшли за межі розмитої обіцянки 2008 р. щодо членства в невизначеному майбутньому: ані скасування необхідності виконувати ПДЧ, ані різні дипломатичні формулювання на кшталт «міст до членства в НАТО», не наблизили Київ до вступу в Альянс.
Посилання
«Baiden: Ukraina maie pozbutys koruptsii, shchob pryiednatysia do NATO» (2021), Holos Ameryky, [Online], available at: https://www.holosameryky.com/a/biden-nato-ukraina/5928571.html
Buzarov, A. (2024), «Formaty vzaiemodii Ukrainy ta yevroatlantychnoi spilnoty v konteksti povnomasshtabnoho vtorhnennia RF», Mediaforum: analityka, prohnozy, informatsiinyi menedzhment, No. 15, рр. 42–60.
«Dvostoronnia uhoda mizh Ukrainoiu ta Spoluchenymy Shtatamy Ameryky», Ofis Prezydenta Ukrainy, [Online], available at: https://www.president.gov.ua/news/dvostoronnya-bezpekova-ugoda-mizh-ukrayinoyu-ta-spoluchenimi-91501
«Bez tsiny ta chasu prybuttia. Yakyi kvytok do NATO mozhe otrymaty Ukraina ta za yakykh umov», Espreso, [Online], available at: https://espreso.tv/article-bez-tsini-ta-chasu-pributtya-yakiy-kvitok-do-nato-mozhe-otrimati-ukraina-ta-za-yakikh-umov
Pashkov, V. (2024), «Vidnosyny Ukrainy ta SShA naperedodni povnomasshtabnoi rosiisko-ukrainskoi viiny», Istoryko-politychni problemy suchasnoho svitu, No. 50, pp. 32–44.
«Spilna zaiava shchodo stratehichnoho partnerstva Ukrainy ta Spoluchenykh Shtativ Ameryky vid 1 veresnia 2021 r.», Ofis Prezydenta Ukrainy, [Online], available at: https://www.president.gov.ua/news/spilna-zayava-shodo-strategichnogo-partnerstva-ukrayini-ta-s-70485
«U Vashynhtoni pidpysano Ramkovu uhodu shchodo stratehichnykh osnov oboronnoho partnerstva mizh ministerstvamy oborony Ukrainy ta SShA», Uriadovyi portal, [Online], available at: https://www.kmu.gov.ua/news/u-vashingtoni-pidpisano-ramkovu-ugodu-shchodo-strategichnih-osnov-oboronnogo-partnerstva-mizh-ministerstvami-oboroni-ukrayini-ta-ssha
Feduniak, S. (2023), «Vyklyky dlia NATO pershoi tretyny KhKhI stolittia: Kytai i Ukraina», Mediaforum: analityka, prohnozy, informatsiinyi menedzhment, No. 12, pp. 115–125.
«Khartiia stratehichnoho partnerstva Ukraina – SShA», Ministerstvo zakordonnykh sprav Ukrainy, [Online], available at: https://mfa.gov.ua/news/hartiya-strategichnogo-partnerstva-ukrayina-ssha
«Brussels Summit Communiqué Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels 14 June 2021», NATO, [Online], available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm
«War requires change and adaptation», Kyiv Post, [Online], available at: https://www.kyivpost.com/uk/post/32772
«Madrid Summit Declaration Issued by NATO Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Madrid 29 June 2022», NATO, [Online], available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_196951.htm
«Vilnius Summit Communiqué Issued by NATO Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Vilnius 11 July 2023», NATO, [Online], available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_217320.htm
«Washington Summit Declaration issued by the NATO Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Washington, D.C. 10 July 2024», NATO, [Online], available at: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_227678.htm
Список використаної літератури:
Байден: Україна має позбутись корупції, щоб приєднатися до НАТО / Голос Америки [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.holosameryky.com/a/biden-nato-ukraina/5928571.html.
Бузаров А. Формати взаємодії України та євроатлантичної спільноти в контексті повномасштабного вторгнення РФ / А.Бузаров // Медіафорум : аналітика, прогнози, інформаційний менеджмент. – 2024. – Т. 15. – С. 42–60.
Двостороння угода між Україною та Сполученими Штатами Америки / Офіс Президента України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.president.gov.ua/news/dvostoronnya-bezpekova-ugoda-mizh-ukrayinoyu-ta-spoluchenimi-91501.
Без ціни та часу прибуття. Який квиток до НАТО може отримати Україна та за яких умов / Еспресо [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://espreso.tv/article-bez-tsini-ta-chasu-pributtya-yakiy-kvitok-do-nato-mozhe-otrimati-ukraina-ta-za-yakikh-umov.
Пашков В. Відносини України та США напередодні повномасштабної російсько-української війни / В.Пашков // Історико-політичні проблеми сучасного світу. – 2024. – Т. 50. – С. 32–44.
Спільна заява щодо стратегічного партнерства України та Сполучених Штатів Америки / Офіс Президента України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.president.gov.ua/news/spilna-zayava-shodo-strategichnogo-partnerstva-ukrayini-ta-s-70485.
У Вашингтоні підписано Рамкову угоду щодо стратегічних основ оборонного партнерства між міністерствами оборони України та США / Урядовий портал [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/news/u-vashingtoni-pidpisano-ramkovu-ugodu-shchodo-strategichnih-osnov-oboronnogo-partnerstva-mizh-ministerstvami-oboroni-ukrayini-ta-ssha.
Федуняк С. Виклики для НАТО першої третини ХХІ століття: Китай і Україна / С.Федуняк // Медіафорум : аналітика, прогнози, інформаційний менеджмент. – 2023. – Т. 12. – С. 115–125.
Хартія стратегічного партнерства Україна – США / Міністерство закордонних справ України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://mfa.gov.ua/news/hartiya-strategichnogo-partnerstva-ukrayina-ssha.
Brussels Summit Communiqué Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels 14 June 2021 / NATO [Electronic resource]. – Access mode : https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm.
War requires change and adaptation / Kyiv Post [Electronic resource]. – Access mode : https://www.kyivpost.com/uk/post/32772.
Madrid Summit Declaration Issued by NATO Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Madrid 29 June 2022 / NATO [Electronic resource]. – Access mode : https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_196951.htm.
Vilnius Summit Communiqué Issued by NATO Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Vilnius 11 July 2023 / NATO [Electronic resource]. – Access mode : https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_217320.htm.
Washington Summit Declaration issued by the NATO Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Washington, D.C. 10 July 2024 / NATO [Electronic resource]. – Access mode : https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_227678.htm.
