Ефективне управління фінансами в умовах децентралізації
DOI:
https://doi.org/10.26642/sas-2024-5(5)-3-10Ключові слова:
децентралізація, фінансове управління, місцеве самоврядування, бюджетування, сталий розвитокАнотація
Стаття присвячена вивченню ролі децентралізації в покращенні управління державними
фінансами. Процес децентралізації, який передбачає передачу повноважень і відповідальності від
центральних органів влади до місцевих, є глобальною тенденцією, спрямованою на покращення
управління, надання державних послуг та місцевого економічного розвитку шляхом наближення
процесу прийняття рішень до громад. В статті наголошується, що ефективне управління фінансами,
включаючи складання бюджету, управління боргом, формування доходів і прозора звітність, дозволяє
місцевим органам влади задовольняти потреби громади, підтримувати фіскальну стабільність і
забезпечувати підзвітність. В статті розглянуто ключові законодавчі реформи в Україні, які розширили
повноваження місцевої влади, надавши їй більший контроль над бюджетами, податками та
фінансовими ресурсами. Хоча децентралізація відкриває значні можливості, дослідження визначає такі
проблеми, як регіональні відмінності, адміністративні обмеження та конфлікти між центральною та
місцевою владою. Потенційні виклики підтверджують важливість інституційних рамок, фінансових
ресурсів, технологічної інтеграції та участі громадян для забезпечення успішного процесу
децентралізації. Завдяки надійній фінансовій практиці та прозорому управлінню місцеві органи влади
можуть покращити якість державних послуг, сприяти економічному зростанню та сталому розвитку
держави.
Посилання
Horikhovskyi, M.V. and Kolisnyk, V.A. (2021), «Rol mistsevoho samovriaduvannia v konteksti detsentralizatsii vlady ta publichnoho administruvannia», Tekhnolohii, instrumenty ta stratehii realizatsii naukovykh doslidzhen, mat. II Mizhn. nauk. konferentsii, 24 veresnia, Yevropeiska naukova platforma, Vinnytsia, Vol. 1, рр. 73–76.
Mishchenko, D.A., Mishchenko, L.O. (2017), «Udoskonalennia mekhanizmu upravlinnia biudzhetnymy vydatkamy v Ukraini», Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, No. 3, [Online], available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1043
Verkhovna Rada Ukrainy (2015), Pro vnesennia zmin do Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy shchodo osoblyvostei formuvannia ta vykonannia biudzhetiv obiednanykh terytorialnykh hromad, Zakon Ukrainy vid 26.11.2015 r. No. 837-VIII, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/837-19#Text
Verkhovna Rada Ukrainy (2014), Pro vnesennia zmin do Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy shchodo reformy mizhbiudzhetnykh vidnosyn, Zakon Ukrainy vid 28.12.2014 r. No. 79-VIII stanom na 1 sichnya 2017 r., [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/79-19#Text
Verkhovna Rada Ukrainy (2014), Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo podatkovoi reformy, Zakon Ukrainy vid 28.12.2014 r. No. 71-VIII stanom na 1 sichnya 2022 r., [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/71-19#Text
Slobodianiuk, N.O., Konina, M.O. (2016) «Problemy formuvannia dokhidnoi chastyny mistsevykh biudzhetiv v umovakh finansovoi detsentralizatsii», Ekonomika i suspilstvo, No. 2, pp. 611–616, [Online], available at: https://economyandsociety.in.ua/journals/2_ukr/109.pdf
Bird, R.M., Vaillancourt, F. (2006), «Perspectives on Fiscal Federalism», The World Bank, [Online], available at: https://documents1.worldbank.org/curated/zh/841051468152397077/pdf/356280PAPER0Pe101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf
Breton, A. (1998), «Competitive Governments: An Economic Theory of Politics and Public Finance», Cambridge University Press: Cambridge,UK
Canuto, O., Liu, L. (2013), «Until Debt Do Us Part: Subnational Debt, Insolvency, and Markets», Washington, D.C.: World Bank Group, [Online], available at: http://documents.worldbank.org/curated/en/627741468322492935/Until-debt-do-us-part-subnational-debt-insolvency-and-markets
Dickovick, J.T., Riedl, R.B. (2010), «Comparative Assessment of Decentralization in Africa: Final Report And Summary Of Findings», [Online], available at: https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADX211.pdf
Falleti, T.G. (2010), «Decentralization and Subnational Politics in Latin America», Cambridge University Press, doi: 10.1017/CBO9780511777813.
Flood, A. (1986), «Decentralization: The Territorial Dimension of the State B.C. Smith London: George Allen Unwin, 1985, pp. 227», Canadian Journal of Political Science, Vol. 19, Issue 2, рр. 396–397, doi: 10.1017/S0008423900054238.
Fung, A. (2015), «Putting the Public Back into Governance: The Challenges of Citizen Participation and Its Future», Public Administration Review, No. 75 (4), pp. 513–22, [Online], available at: http://www.jstor.org/stable/24757808
Lidström, A. (1998), «The comparative study of local government systems—a research agenda», Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, No. 1(1), pp. 97–115, doi:10.1080/13876989808412617.
Shah, A.A. (2006), «Practitioner’s Guide to Intergovernmental Fiscal Transfers», Policy Research Working Paper, World Bank, No. 4039, [Online], available at: http://hdl.handle.net/10986/9013
Tang, Z. (2022), «Local Government Debt, Financial Circle, and Sustainable Economic Development», Sustainability, No. 14 (19), p. 11967, doi:10.3390/su141911967.
Список використаної літератури:
Горіховський М.В. Роль місцевого самоврядування в контексті децентралізації влади та публічного адміністрування / М.В. Горіховський, В.А. Колісник // Технології, інструменти та стратегії реалізації наукових досліджень : мат. II Міжн. наук. конференції, 24 вересня. – Вінниця : Європейська наукова платформа, 2021. – Т. 1. – С. 73–76.
Міщенко Д.А. Удосконалення механізму управління бюджетними видатками в Україні / Д.А. Міщенко, Л.О. Міщенко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2017. – № 3 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1043.
Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо особливостей формування та виконання бюджетів об'єднаних територіальних громад : Закон України № 837-VIII від 26.11.2015 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/837-19#Text.
Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин : Закон України № 79-VIII від 28.12.2014 р. станом на 1 січня 2017 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/79-19#Text.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи : Закон України № 71-VIII від 28.12.2014 р. станом на 1 січня 2022 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/71-19#Text.
Слободянюк Н.О. Проблеми формування дохідної частини місцевих бюджетів в умовах фінансової децентралізації / Н.О. Слободянюк, М.О. Коніна // Економіка і суспільство. – 2016. – № 2. – С. 611–616 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://economyandsociety.in.ua/journals/2_ukr/109.pdf.
Bird R.M. Perspectives on Fiscal Federalism / R.M. Bird, F. Vaillancourt // The World Bank. – 2006 [Electronic resource]. – Access mode : https://documents1.worldbank.org/curated/zh/841051468152397077/pdf/356280PAPER0Pe101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf.
Breton A. Competitive Governments: An Economic Theory of Politics and Public Finance / A. Breton // Cambridge University Press: Cambridge,UK. – 1998.
Canuto O. Until Debt Do Us Part: Subnational Debt / O. Canuto, L. Liu // Insolvency, and Markets. Washington, D.C.: World Bank Group. – 2013 [Electronic resource]. – Access mode : http://documents.worldbank.org/curated/en/627741468322492935/Until-debt-do-us-part-subnational-debt-insolvency-and-markets.
Dickovick J.T. Comparative Assessment of Decentralization in Africa: Final Report And Summary Of Findings / J.T. Dickovick, R.B. Riedl [Electronic resource]. – Access mode : https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADX211.pdf.
Falleti T.G. Decentralization and Subnational Politics in Latin America / T.G. Falleti // Cambridge University Press. – 2010. DOI: 10.1017/CBO9780511777813.
Flood A. Decentralization: The Territorial Dimension of the State B.C. Smith London: George Allen Unwin, 1985, рр. 227 / A. Flood // Canadian Journal of Political Science. – 1986. – Vol. 19, Issue 2. – P. 396–397. DOI: 10.1017/S0008423900054238.
Fung A. Putting the Public Back into Governance: The Challenges of Citizen Participation and Its Future / A. Fung // Public Administration Review. – 2015. – № 75 (4), pp. 513–22 [Electronic resource]. – Access mode : http://www.jstor.org/stable/24757808.
Lidström A. The comparative study of local government systems—a research agenda / A. Lidström // Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice. – 1998. – № 1 (1), pp. 97–115. DOI:10.1080/13876989808412617.
Shah A.A. Practitioner’s Guide to Intergovernmental Fiscal Transfers / A.A. Shah // Policy Research Working Paper. World Bank. – 2006 – №. 4039 [Electronic resource]. – Access mode : http://hdl.handle.net/10986/9013.
Tang Z. Local Government Debt, Financial Circle and Sustainable Economic Development / Z. Tang // Sustainability. – 2022. – № 14 (19). – p. 11967. DOI: 10.3390/su141911967.
