Актуальні проблеми досудового розслідування в Україні та шляхи їх вирішення
DOI:
https://doi.org/10.26642/sas-2025-4(10)-42-47Ключові слова:
досудове розслідування, кримінальний процес, органи досудового розслідування, доказування, довіра суспільства, правоохоронна системаАнотація
Стаття присвячена комплексному аналізу сучасних проблем досудового розслідування в Україні та розробці науково обґрунтованих пропозицій щодо їх вирішення. У процесі дослідження використано такі методи дослідження, як: статистичний аналіз даних про діяльність органів досудового розслідування; порівняльно-правовий метод для дослідження зарубіжного досвіду; соціологічний аналіз результатів опитувань громадської думки щодо довіри до правоохоронних органів; системний підхід до вивчення взаємозв’язків між різними проблемами досудового розслідування.
Визначено три основні проблеми досудового розслідування: надмірне перевантаження органів розслідування, формальний підхід до збирання доказів та недовіра суспільства до правоохоронної системи. Проаналізовано зарубіжний досвід вирішення аналогічних проблем, зокрема реформу поліції, проведену в 2015–2017 роках у Швеції, та використання соціальних мереж правоохоронними органами Великої Британії для підвищення прозорості та довіри. Запропоновано комплекс заходів для вирішення виявлених проблем: активне застосування інституту угод, декриміналізація незначних діянь, посилення контролю за якістю доказування, запровадження персональної відповідальності слідчих, створення ефективної системи комунікації з громадськістю. Особливу увагу приділено необхідності системного підходу до реформування, що містить технологічне оновлення, підвищення кваліфікації кадрів та зміцнення матеріально-технічної бази органів досудового розслідування.
Практичне значення дослідження полягає у можливості використання запропонованих рекомендацій органами державної влади під час розробки стратегій реформування правоохоронної системи України відповідно до європейських стандартів правосуддя.
Посилання
Bespalko, I. (2022), «Osoblyvosti kryminalnoho protsesualnoho dokazuvannia pid chas provadzhennia na pidstavi uhod», Yurydychnyi visnyk, No. 1, pp. 34–43.
Bondarenko, O.O. (2024), «Predmet dokazuvannia u kryminalnomu protsesi Ukrainy», Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia Pravo, No. 3 (83), pp. 196–202.
Derzhavne biuro rozsliduvan (2025), «U 2024 rotsi DBR vdvichi zbilshylo svoi pokaznyky porivniano z poperednim rokom: Biuro rozsliduvalo maizhе 156 tysiach kryminalnykh provadzhen (INFOHRAFIKA)», [Online], available at: https://dbr.gov.ua/news/u-2024-roci-dbr-vdvichi-zbilshilo-svoi-pokazniki-porivnyano-z-poperednim-rokom-byuro-rozsliduvalo-majzhe-156-tisyach-kriminalnih-provadzhen
Drozd, V.H. (2018), Pravove rehuliuvannia dosudovoho rozsliduvannia: problemy teorii ta praktyky, monohrafiia, Helvetyka, Odessa, 448 p.
Ofis Heneralnoho Prokurora (2025), «Yedynyi zvit pro kryminalni pravoporushennia za sichen 2025 r.», [Online], available at: https://gp.gov.ua/ua/posts/pro-zareyestrovani-kriminalni-pravoporushennya-ta-rezultati-yih-dosudovogo-rozsliduvannya-2
Kubaienko, A. (2020), «Vzaiemodii politsii ta suspilstva u sferi realizatsii pravookhoronnoi funktsii», Yurydychnyi visnyk, No. 2, pp. 81–87.
Patiuk, S.O. and Shcherbak, I.A. (2021), «Problemni pytannia pochatku dosudovoho rozsliduvannia v Ukraini», Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo, No. 5 (41), pp. 241–246.
«Sotsopytuvannia: Nedovira do pravookhorontsiv – naslidok bezkarnosti zlochyntsiv u pohonakh», Ukrainskyi interes, [Online], available at: https://uain.press/news/sotsopytuvannya-nedovira-do-pravoohorontsiv-naslidok-bezkarnosti-zlochyntsiv-u-pogonah-1330808
Arkusha, L.I., Hurtiieva, L.M., Diachkova, M.O. et.al. (2023), Teoriia ta praktyka dosudovoho rozsliduvannia v umovakh protydii, navch.-metod. posibnyk, 2nd ed., Feniks, Odesa, 136 p., doi: 10.32837/11300.25208.
«U Kamiantsi-Podilskomu predstavnyky pravookhoronnykh orhaniv ta advokatury obhovoryly vzaiemodiiu u kryminalnomu provadzhenni», Bezoplatna pravnycha dopomoha, [Online], available at: https://legalaid.gov.ua/novyny/u-kam-yantsi-podilskomu-predstavnyky-pravoohoronnyh-organiv-ta-advokatury-obgovoryly-vzayemodiyu-u-kryminalnomu-provadzhenni/
Kocak, D. (2018), Rethinking Community Policing in International Police Reform: Examples from Asia, Ubiquity Press, London, doi: 10.5334/bcb.
Rogers, C. (2016), «Five: Police community support officers», Plural Policing, Policy Press, Bristol, pp. 81–84, doi: 10.51952/9781447326397.ch005.
Список використаної літератури:
Беспалько І. Особливості кримінального процесуального доказування під час провадження на підставі угод / І.Беспалько // Юридичний вісник. – 2022. – № 1. – С. 34–43.
Бондаренко О.О. Предмет доказування у кримінальному процесі України / О.О. Бондаренко // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія : Право. – 2024. – № 3 (83). – С. 196–202.
У 2024 році ДБР вдвічі збільшило свої показники порівняно з попереднім роком : Бюро розслідувало майже 156 тисяч кримінальних проваджень (ІНФОГРАФІКА) / Державне бюро розслідувань. – 2025 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://dbr.gov.ua/news/u-2024-roci-dbr-vdvichi-zbilshilo-svoi-pokazniki-porivnyano-z-poperednim-rokom-byuro-rozsliduvalo-majzhe-156-tisyach-kriminalnih-provadzhen.
Дрозд В.Г. Правове регулювання досудового розслідування: проблеми теорії та практики : монографія / В.Г. Дрозд. – Одесса : Гельветика, 2018. – 448 c.
Єдиний звіт про кримінальні правопорушення за січень 2025 р. / Офіс Генерального Прокурора. – 2025 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://gp.gov.ua/ua/posts/pro-zareyestrovani-kriminalni-pravoporushennya-ta-rezultati-yih-dosudovogo-rozsliduvannya-2.
Кубаєнко А. Взаємодії поліції та суспільства у сфері реалізації правоохоронної функції / А.Кубаєнко // Юридичний вісник. – 2020. – № 2. – С. 81–87.
Патюк С.О. Проблемні питання початку досудового розслідування в Україні / С.О. Патюк, І.А. Щербак // Підприємництво, господарство і право. – 2021. – № 5 (41). – С. 241–246.
Соцопитування : Недовіра до правоохоронців – наслідок безкарності злочинців у погонах / Український інтерес. – 2020 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://uain.press/news/sotsopytuvannya-nedovira-do-pravoohorontsiv-naslidok-bezkarnosti-zlochyntsiv-u-pogonah-1330808.
Теорія та практика досудового розслідування в умовах протидії : навч.-метод. посібник. / Л.І. Аркуша, Л.М. Гуртієва, М.О. Д’ячкова та ін. – 2-ге вид., перероб. – НУ «ОЮА» ; Одеса : Фенікс, 2023. – 136 с. DOI: 10.32837/11300.25208.
У Кам’янці-Подільському представники правоохоронних органів та адвокатури обговорили взаємодію у кримінальному провадженні / Безоплатна правнича допомога [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://legalaid.gov.ua/novyny/u-kam-yantsi-podilskomu-predstavnyky-pravoohoronnyh-organiv-ta-advokatury-obgovoryly-vzayemodiyu-u-kryminalnomu-provadzhenni/.
Kocak D. Rethinking Community Policing in International Police Reform : Examples from Asia / D.Kocak. – London : Ubiquity Press, 2018. DOI: 10.5334/bcb.
Rogers C. Police community support officers // Plural Policing. – Bristol : Policy Press, 2016. – Р. 81–84. DOI: 10.51952/9781447326397.ch005.
